Совмещенная атомная лицензия Ростехнадзора

Совмещенная лицензия — лицензия на право осуществления нескольких видов деятельности в отношении одного или нескольких объектов использования атомной энергии.
Иногда к нам обращаются организации, которые хотят получить лицензию на ВСЕ виды деятельности и на ВСЕ объекты применения атомной энергии. Это конечно же невозможно. Кое-что сделать можно, но есть свои минусы.
Административный регламент Ростехнадзора (приказ № 453 от 08.10.2014г.) позволяет выдавать совмещенные лицензии.
Оснований для невыдачи совмещенных лицензий нет, но есть несколько моментов в Административном регламенте, на которые нужно обратить внимание!
Привожу ссылки из Административного регламента:
- «14. д) если заявление соискателя лицензии касается предоставления совмещенной лицензии, то продолжительность процедуры рассмотрения документов увеличивается прямо пропорционально количеству видов деятельности и объектов».
- «44. Для получения совмещенной лицензии соискатель такой лицензии представляет в Ростехнадзор или его территориальные органы в соответствии с пунктами 16-18 Регламента заявление о предоставлении лицензии и соответствующие документы применительно к каждому виду деятельности и объектам, на которых или в отношении которых соискатель лицензии планирует осуществлять виды деятельности по совмещенной лицензии».
- Соответственно, сколько видов деятельности и объектов применения атомной энергии — столько предоставляется комплектов документов. Во столько раз увеличивается процесс рассмотрения.
- «68. В соответствии с частью десятой статьи 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» при принятии решения о выдаче разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии или об изменении условий действия разрешения (лицензии) проводится экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.
При принятии решения о выдаче совмещенной лицензии экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) проводится отдельно для каждого заявленного вида деятельности в области использования атомной энергии и каждого объекта использования атомной энергии.
Для организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) проводится отдельно для каждого заявленного вида деятельности в области использования атомной энергии».
Получение совмещенной лицензии. Риски при получении
Если организация собирается оказывать услуги эксплуатирующей организации и хочет при этом получить совмещенную лицензию на разные виды деятельности, то вот чем её это грозит:
- Организация предоставляет в Ростехнадзор столько комплектов документов, сколько видов деятельности планирует проводить;
- Стоимость наших услуг зависит от количества комплектов документов;
- Срок рассмотрения документов увеличивается пропорционально количеству комплектов документов;
- Срок проведения экспертизы увеличивается также пропорционально количеству комплектов документов;
- Экспертиза проводится отдельно по каждому комплекту, соответственно, стоимость экспертизы также зависит от количества видов деятельности;
- Возрастает риск отказа Ростехнадзора на получение такой лицензии;
- Госпошлина оплачивается за каждый комплект в отдельности.
Не очень радужная картина, как мы видим. Поэтому с каждым таким клиентом мы очень подробно обсуждаем виды деятельности, уточняем, выбираем.
И чаще всего намного проще подать заявления сразу на несколько лицензий. В этом случае процесс рассмотрения и экспертиза документов проходят параллельно.